【航運物流】航運物流領域的聯合懲戒全面鋪開

8月30日，國家交通運輸物流公共信息平臺（簡稱國家物流平臺）數據資源目錄推介會在浙江杭州召開，會議發布推廣了跟蹤、信用兩類數據服務，并倡議共建物流誠信聯盟。

跟蹤數據包括全球18萬艘貨運船舶的實時位置及歷史軌跡數據，東北亞地區16個港口的集裝箱狀態數據，全國400余萬輛載重量12噸以上貨運車輛的實時位置及歷史軌跡數據，浙江省內三大空港的作業數據以及口岸貨物的通關狀態數據等。信用數據則包括道路運輸管理部門注冊登記的從業人員、車輛、企業資質信息，全國830萬家物流企業的工商信息，全國道路運輸行業駕駛員的身份證信息真實性核驗等。

跟蹤數據和信用數據，既包括國家物流平臺自身整合的政務類公共信息、重要物流節點信息等物流公共基礎數據，也包括來自中交興路、寶船網、船訊網、數據寶等數據服務商的數據，用戶可以通過國家物流平臺的統一入口，實現上述兩類數據的一站式查詢。

會上，國家物流平臺和中國物流與采購聯合會發出倡議，共建物流誠信聯盟，推進物流交易過程中合作對象信用記錄的互聯共享，避免物流企業遭遇二次傷害；通過“黑名單”的形式，聯合抵制、懲戒失信者，使失信者“一處失信，處處受限”。

據《中國航務周刊》記者了解，緊接著9月6日，國家發改委官網公布了印發《關于對運輸物流行業嚴重違法失信市場主體及其有關人員實施聯合懲戒的合作備忘錄》的通知。

通知中表示，為健全跨部門失信聯合懲戒機制，推進運輸物流行業信用體系建設，國家發展改革委、人民銀行、交通運輸部、公安部、財政部、海關總署等20中央部委，就運輸物流行業嚴重違法失信市場主體及其有關人員（以下簡稱失信主體）實施聯合懲戒，達成27項具體措施。

通知中明確，聯合懲戒對象為違反運輸物流行業相關法律、法規、規章及規范性文件規定，違背誠實守信原則，經政府行政管理部門認定存在嚴重違法失信行為并被列入運輸物流行業“黑名單”的市場主體及負有直接責任的法定代表人、企業負責人、掛靠貨車實際所有人及相關人員。

備忘錄所指的運輸物流行業市場主體為從事運輸、倉儲、配送、代理、包裝、流通加工、快遞、信息服務等物流相關業務的企業和個體工商戶。

聯合懲戒的措施，除對失信主體依法依規予以處罰外，各相關部門還依照有關規定，對聯合懲戒對象采取下列一種或多種懲戒措施，主要包含以下五大類：

（一）準入和支持方面的懲戒措施

（二）監管方面的懲戒措施

（三）金融方面的懲戒措施

（四）從業資格方面的懲戒措施

（五）社會形象方面的懲戒措施