赤峰市加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施

為貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于支持部分盟市開展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)工作的通知》（內(nèi)政辦字〔2022〕24號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展行動(dòng)方案（試行）〉的通知》（內(nèi)交發(fā)〔2023〕498號(hào)）精神，吸引更多的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)落戶赤峰市，引領(lǐng)帶動(dòng)全市現(xiàn)代物流業(yè)降本增效提質(zhì)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下扶持措施。

一、任務(wù)目標(biāo)

通過深化改革、政策鼓勵(lì)，扶持本地貨運(yùn)企業(yè)，降低物流成本，精準(zhǔn)助企紓困，加快網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)同綜合物流平臺(tái)融合發(fā)展，提升數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)回歸、數(shù)據(jù)回歸、稅收回歸，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范、健康、持續(xù)發(fā)展。

二、扶持措施

（一）交通方面

1.精簡審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦理流程，為網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)在證照辦理及企業(yè)車輛年審、報(bào)廢注銷、檔案管理等方面提供便捷服務(wù)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、公安局、政務(wù)服務(wù)局、赤峰商貿(mào)服務(wù)物流園區(qū)管委會(huì)，各旗縣區(qū)人民政府）

2.培育本土龍頭現(xiàn)代物流企業(yè)，先期由赤峰市交通投資（集團(tuán)）有限公司和赤峰市跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)有限公司共同打造網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，同時(shí)鼓勵(lì)其他企業(yè)參與平臺(tái)建設(shè)，依托網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)園推動(dòng)綜合物流集聚發(fā)展。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革委、商務(wù)局、赤峰商貿(mào)服務(wù)物流園區(qū)管委會(huì)，市交通投資（集團(tuán)）有限公司、跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)有限公司）

（二）財(cái)政方面

1.嚴(yán)格按照國庫集中支付制度規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金，加快預(yù)算執(zhí)行，確保專款專用。（責(zé)任單位：市財(cái)政局，國家稅務(wù)總局赤峰市稅務(wù)局，各旗縣區(qū)人民政府）

2.積極爭取自治區(qū)專項(xiàng)資金給予我市網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)扶持。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、交通運(yùn)輸局，國家稅務(wù)總局赤峰市稅務(wù)局）

（三）稅務(wù)方面

1.開展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)代開增值稅發(fā)票試點(diǎn)，推進(jìn)稅企直連，提升辦稅自動(dòng)化水平。（責(zé)任單位：國家稅務(wù)總局赤峰市稅務(wù)局）

2.對(duì)入駐網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)園的個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和個(gè)人，代開貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅發(fā)票時(shí)，不再預(yù)征個(gè)人所得稅。（責(zé)任單位：國家稅務(wù)總局赤峰市稅務(wù)局）

3.入駐網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)園的個(gè)體工商業(yè)主、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資者、合伙企業(yè)個(gè)人合伙人和其他從事貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)人，應(yīng)依法自行申報(bào)繳納經(jīng)營所得個(gè)人所得稅。（責(zé)任單位：國家稅務(wù)總局赤峰市稅務(wù)局）

（四）金融方面

1.協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)探索運(yùn)用交易流水、經(jīng)營數(shù)據(jù)等方式，加大網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)信貸支持力度。（責(zé)任單位：市金融工作辦公室）

2.支持地方龍頭網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)園、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)上市。（責(zé)任單位：市金融工作辦公室）

三、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象條件

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)須在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)注冊(cè)落戶，具備獨(dú)立法人資格，并在我市依法納稅；須取得經(jīng)營范圍為“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)”的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，原則上要簽約入駐市網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)園；按規(guī)定實(shí)時(shí)上傳運(yùn)單數(shù)據(jù)，運(yùn)單數(shù)據(jù)須合法合規(guī)、真實(shí)有效，每兩個(gè)月網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)業(yè)務(wù)產(chǎn)值合計(jì)超過500萬元，且運(yùn)輸業(yè)務(wù)起訖點(diǎn)至少有一端在內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)分配標(biāo)準(zhǔn)

1.經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。將網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)市、旗縣區(qū)兩級(jí)留成部分整合為獎(jiǎng)勵(lì)資金，97%獎(jiǎng)勵(lì)給網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)，3%留存屬地財(cái)政專項(xiàng)用于支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。獎(jiǎng)勵(lì)資金的兌現(xiàn)以兩個(gè)月為一個(gè)周期，第三個(gè)月提出申請(qǐng)，月底前兌現(xiàn)上一期獎(jiǎng)勵(lì)資金。

2.上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。積極爭取自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金給予網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)扶持，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)相關(guān)文件執(zhí)行。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)審核兌現(xiàn)

1.申請(qǐng)與審核。由屬地人民政府受理獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，審核有關(guān)材料，核算獎(jiǎng)勵(lì)資金。企業(yè)逾期提交的獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)順延到下一獎(jiǎng)勵(lì)周期。

2.資金撥付。由屬地財(cái)政向企業(yè)兌付獎(jiǎng)勵(lì)資金。屬地財(cái)政應(yīng)與金融機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，以保障政策措施實(shí)施期間獎(jiǎng)勵(lì)資金及時(shí)兌現(xiàn)。

四、監(jiān)管措施

（一）依托于自治區(qū)監(jiān)管平臺(tái)，由赤峰商貿(mào)服務(wù)物流園區(qū)管委會(huì)搭建網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息監(jiān)管平臺(tái)，交通運(yùn)輸、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門做好網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流、信息流、資金流、票據(jù)流、貨物軌跡流等數(shù)據(jù)“五流合一”、綜合監(jiān)管。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、赤峰商貿(mào)服務(wù)物流園區(qū)管委會(huì)，國家稅務(wù)總局赤峰市稅務(wù)局，各旗縣區(qū)人民政府）

（二）強(qiáng)化部門協(xié)同監(jiān)管，依法查處套取專項(xiàng)資金、虛開發(fā)票、排斥和限制競爭、發(fā)布虛假貨源信息、隨意壓價(jià)、拖欠運(yùn)費(fèi)以及危害網(wǎng)絡(luò)信息安全等違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)公平競爭秩序，保障網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局，國家稅務(wù)總局赤峰市稅務(wù)局，各旗縣區(qū)人民政府）

（三）鼓勵(lì)國有企業(yè)參與建設(shè)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)、信息撮合平臺(tái)等相關(guān)物流平臺(tái)融合發(fā)展，打通供應(yīng)鏈上下游數(shù)據(jù)鏈，有效整合物流信息資源，促進(jìn)貨運(yùn)物流降本增效。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、國資委、赤峰商貿(mào)服務(wù)物流園區(qū)管委會(huì)）

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，分管負(fù)責(zé)同志任副組長，市交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、公安局、財(cái)政局、商務(wù)局、國資委、市場(chǎng)監(jiān)管局、金融工作辦公室、政務(wù)服務(wù)局、赤峰商貿(mào)服務(wù)物流園區(qū)管委會(huì)，國家稅務(wù)總局赤峰市稅務(wù)局和各地區(qū)負(fù)責(zé)同志為成員的市網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任任務(wù)、強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、形成工作合力，高效有序開展各項(xiàng)工作（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單后附）。

（二）強(qiáng)化工作落實(shí)。設(shè)立市網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)園，由赤峰商貿(mào)服務(wù)物流園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、運(yùn)營與管理工作。其他旗縣區(qū)如在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)產(chǎn)業(yè)園，須報(bào)市網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核、備案。各地區(qū)、各相關(guān)部門要壓實(shí)工作責(zé)任，健全工作機(jī)制，全力支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)。健全工作調(diào)度機(jī)制，定期召開調(diào)度會(huì)，通報(bào)目標(biāo)任務(wù)完成情況，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題。定期督導(dǎo)各地區(qū)和各相關(guān)部門工作開展情況，確保政策執(zhí)措施行到位、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)及時(shí)。

六、其他

（一）本政策措施由市網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。本政策措施在執(zhí)行期間如遇相關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)政策調(diào)整，則本政策措施內(nèi)容亦作相應(yīng)調(diào)整。

（二）旗縣區(qū)可參照本政策措施執(zhí)行。

（三）本政策措施自印發(fā)之日起試行。