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    各省市網絡貨運管理細則(交通部網絡貨運管理規定)

    來源:好伙伴       發布時間:2022-12-30 16:07:54

                            閱讀量:499

    交通部關于公布網絡平臺道路貨物運輸運行監測情況的通知的內部文件來看,網絡貨運取得了非常亮眼的成績,達到暫行管理辦法的要求,有伙伴問各省市網絡貨運管理細則是否一樣?交通部網絡貨運管理規定有標準嗎?下面好伙伴來答疑。

    一、各省市網絡貨運管理細則

    1、廣東發布《關于網絡平臺道路貨物運輸經營管理的實施細則》文件,對網絡貨運管理作出明確的要求


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    (一)明確了準入和退出程序。


    《細則》按照現有法律法規要求,細化了網絡貨運平臺線上服務能力認定、企業經營許可申請及分支機構設立的條件、申請材料、申請途徑,以及申請和受理的程序、時間等要求,對行政許可的信息變更、續期、注銷作了規定。申請從事網絡平臺道路貨物運輸經營的,在取得線上服務能力認定結果后,應按照《管理辦法》和《細則》的要求向縣級交通運輸主管部門申請經營許可。


    (二)嚴格經營管理。


    《細則》從保障安全、維護權益、提高服務角度出發,對網絡貨運經營者有關信息公示、業務性質界定、經營范圍、合同訂立、衛星定位裝置使用、稅收進項抵扣等做了系統規定,合理界定了平臺責任,規范平臺經營行為。 網絡平臺道路貨物運輸經營者、實際承運人有違反道路運輸法律法規規定的,由縣級交通運輸主管部門按照《行政許可法》《安全生產法》《電信條例》《反恐怖主義法》《網路安全法》《稅收征收管理法》,以及《道路運輸條例》《道路危險貨物運輸管理規定》《道路貨物運輸及站場管理規定》《互聯網信息服務管理辦法》《道路運輸車輛動態監督管理辦法》等有關法律法規規章執行;構成犯罪的,依法追究刑事責任。


    (三)加強監督檢查。


    《細則》明確了各地交通運輸管理部門對網絡貨運運輸安全、企業質量信譽考核等有關管理工作職責,與稅務部門建立了信息共享機制,完善了聯合監督檢查工作機制,充分利用行政處罰、聯合懲戒、行業自律等手段對線上線下車輛或人員不一致、信息泄露、不依法納稅、不正當競爭等違法違規行為進行聯合監管,并納入企業質量信譽考核,構建多元共治的監管格局。


    2、青海省發布《網絡平臺道路貨物運輸經營管理實施細則》,《實施細則》共四章三十六條,分別為總則、經營管理、監督檢查、附則。對網絡貨運管理作出明確的要求:


    (一)第一章總則(1-6條)。


    明確了制定目的、法律依據、適用范圍、工作原則、管理責任和業務延伸。


    (二)第二章經營管理(7-28條)。


    管理服務行為規范方面(7-15條):對從事網絡貨運經營的條件、線上服務能力認定、網絡貨運經營者變更及設立分公司、子公司等事項管理服務進行明確。網絡貨運主體經營行為規范方面(16-28條):對網絡貨運經營行為、貨物裝載及運輸過程管控、對托運人和實際承運人權益保護、實際承運人及車輛的準入和退出機制、信息記錄保存及運單數據傳輸、稅收繳納、網絡信息安全等進行了具體要求。


    (三)第三章監督檢查(29--34條)。


    明確了對違法行為的查處和違反本細則行為給予失信懲戒措施,提出了建立信用評價機制和定期組織評價相關規定。


    (四)第四章附則(35-36條)。


    明確了具體應用問題的解釋和施行日期。并附4個附件,確保細則實施的實操性。


    3、內蒙古自治區發布《網絡平臺道路貨物運輸經營管理實施細則》,對網絡貨運管理作出明確的要求


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    《實施細則》分為總則、資質管理、經營管理、監督檢查、附則共五章二十五條及網絡平臺道路貨物運輸經營申請表、道路貨物運輸經營行政許可決定書、網絡貨運企業設立分公司備案登記表、線上服務能力認定結果等四份附件,主要內容包括:


    1.總則。明確《實施細則》的法律依據、目的、適用范圍和基本要求等。


    2.資質管理。對線上服務能力、申領道路運輸經營許可證、相關權限和流程等進行了具體要求。


    3.經營管理。對網絡貨運經營者平臺、經營范圍、資格證件、訂立合同、車載衛星定位等進行了具體要求。


    4.監督檢查。對違反《網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》及相關法律法規規章的禁止性條款、企業質量信譽考核等進行了具體要求。


    5.附則。明確了本《實施細則》由內蒙古自治區交通運輸廳負責解釋以及有效期、施行日期等。

    二、交通部網絡貨運管理規定

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    交通部發布《網絡平臺道路貨物運輸經營管理實施細則》,內容對經營管理作出了明確規定:


    《細則》共5章21條,分為總則、申請與變更、經營管理、監督檢查和附則,主要圍繞線上服務能力、線下操作規范、運輸過程管控、網絡安全、風險防范等做了進一步的細化規定:


    一是明確準入條件。按照現有法律法規要求,《細則》第二章細化了網絡貨運平臺線上服務能力認定、申請和受理的程序、時間辦理等要求,對行政許可的信息變更、續期、注銷作了規定。在規范準入方面,《細則》重點對《管理辦法》第六條、第七條進行了細化,同時明確由省道路運輸局對網絡平臺線上能力進行認定,在取得線上服務能力認定結果后,縣級交通運輸主管部門按照《管理辦法》和《細則》的要求為企業注明經營范圍。


    二是嚴格經營管理。《細則》第三章從保障安全、維護權益、提高服務角度出發,對網絡貨運經營者有關信息公示、業務性質界定、經營范圍、合同訂立、衛星定位裝置使用等做了系統規定,合理界定了平臺責任,規范平臺經營行為。如《細則》第十四條規定,網絡貨運經營者和實際承運人要保證線上、線下提供服務的車輛、駕駛員一致;第十六條規定,網絡貨運經營者要督促實際承運人確保承擔運輸任務的12噸及以上車輛車載衛星定位裝置在線,不得安排衛星定位裝置故障的車輛從事道路運輸經營活動。


    三是加強監督檢查。《細則》第四章明確了由省道路運輸局按照相關技術規范的要求建立完善省級網絡貨運信息監測系統,進行日常運維、信息對接、數據監測分析等,并定期將監測數據上傳至交通運輸部網絡貨運信息交互系統。縣級以上交通運輸主管部門要與同級稅務部門建立信息共享機制,定期開展聯合監督檢查。同時明確了各地交通運輸主管部門對網絡貨運運輸安全、企業質量信譽考核等有關管理工作職責,如《細則》第二十一條,網絡平臺道路貨物運輸經營者、實際承運人有違法違規行為的,納入企業質量信譽考核和失信聯合懲戒對象名單,實施聯合懲戒。


    在好伙伴為企業部署了多家網絡貨運平臺且成功拿到資質的經驗看來,網絡貨運在平臺經濟、數智化的引領促進下,未來在產業互聯網、智慧物流的加持下,將發揮出越來越大的作用,將豐富更多的產業場景。


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