廣東關(guān)于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)線(xiàn)上服務(wù)能力辦理流程的通知

廣東省交通廳關(guān)于進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)線(xiàn)上服務(wù)能力內(nèi)部辦理工作流程的通知

各地級(jí)以上市交通運(yùn)輸局，省道路運(yùn)輸事務(wù)中心，省交通運(yùn)輸檔案信息中心：

根據(jù)《交通運(yùn)輸部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法的通知》(交運(yùn)規(guī)[2019] 12號(hào))《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸線(xiàn)上服務(wù)指南>等三個(gè)指南的通知》(交辦運(yùn)函 [2019] 1391號(hào))等文件，按照《廣東省交通運(yùn)輸廳國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)施細(xì)則的通知》(粵交[2020] 2號(hào))和《廣東省交通運(yùn)輸廳國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于深入貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則的通知》(粵交運(yùn)[2020] 93號(hào))等文件確定的工作原則及步驟，為規(guī)范我省網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)線(xiàn)上服務(wù)能力辦理，現(xiàn)將內(nèi)部辦理工作流程進(jìn)一步明確如下：

一、受理與上報(bào)

縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)先受理申領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的線(xiàn)上服務(wù)能力材料，對(duì)材料的完整性進(jìn)行審查，于10個(gè)工作日內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至省道路運(yùn)輸事務(wù)中心。相關(guān)材料要求見(jiàn)粵交[2020] 2號(hào)，其中，增值電信業(yè)務(wù)許可證業(yè)務(wù)種類(lèi)不限于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)和面向?qū)嶋H承運(yùn)人的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(APP) 的信息內(nèi)容及服務(wù)功能介紹材料格式參考附件1，配合監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)取查詢(xún)數(shù)據(jù)承諾書(shū)格式參考附件2 (附件1、2僅供申請(qǐng)人參照，不作強(qiáng)制性要求)。申請(qǐng)材料中有關(guān)證明提供復(fù)印件的應(yīng)有申請(qǐng)人的蓋章，縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)在受理時(shí)應(yīng)核對(duì)原件。對(duì)本通知印發(fā)前已受理的申請(qǐng)，相關(guān)申請(qǐng)人提出補(bǔ)充完善申請(qǐng)材料的，應(yīng)予支持。

二、省級(jí)部門(mén)初審

省道路運(yùn)輸事務(wù)中心在收到材料后5個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送省交通運(yùn)輸檔案信息管理中心，省交通運(yùn)輸檔案信息管理中心于7個(gè)工作日內(nèi)與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)開(kāi)展對(duì)接測(cè)試，并將測(cè)試情況和意見(jiàn)及時(shí)向省道路運(yùn)輸事務(wù)中心反饋。省道路運(yùn)輸事務(wù)中心綜合材料審核情況與測(cè)試情況，提出初審意見(jiàn)，隨同申請(qǐng)材料上報(bào)省交通運(yùn)輸廳。

三、專(zhuān)家評(píng)審

省交通運(yùn)輸廳委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)線(xiàn)上服務(wù)能力材料組織專(zhuān)家評(píng)審，出具評(píng)審意見(jiàn)。專(zhuān)家評(píng)審工作根據(jù)全省申請(qǐng)情況不定期舉行。

(一)專(zhuān)家組成員組成

專(zhuān)家組成員從廣東省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取5名(或大于5的單數(shù))，其中，計(jì)算機(jī)類(lèi)專(zhuān)家不少于2名，運(yùn)輸管理類(lèi)專(zhuān)家不少于1名，物流管理類(lèi)專(zhuān)家不少于1名，經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)專(zhuān)家不少于1名。

(二)主要評(píng)審內(nèi)容

專(zhuān)家評(píng)審工作主要包括平臺(tái)功能評(píng)價(jià)、綜合管理能力評(píng)定。評(píng)審總分基本分為100分，并設(shè)置相應(yīng)加分項(xiàng)( 最高不超過(guò)10分)。其中:

平臺(tái)功能評(píng)價(jià)

評(píng)審專(zhuān)家對(duì)照《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)服務(wù)指南》要求，對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容進(jìn)行符合性審查，對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)功能進(jìn)行評(píng)價(jià)，平臺(tái)功能評(píng)價(jià)分值約占總分的60%。

綜合管理能力評(píng)價(jià)

評(píng)審專(zhuān)家綜合申請(qǐng)材料，對(duì)申請(qǐng)人的貨源和運(yùn)力整合能力、服務(wù)能力、管理水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力等進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。綜合管理能力評(píng)價(jià)分值占總分的40%。

(三)專(zhuān)家評(píng)審流程

1、召開(kāi)評(píng)審預(yù)備會(huì)議。

受省交通運(yùn)輸廳委托的第三方服務(wù)機(jī)。構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行編號(hào)、整理，組織召開(kāi)評(píng)審預(yù)備會(huì)議，向?qū)＜医榻B本評(píng)審工作的背景、目的、評(píng)審要求和紀(jì)律等，組織學(xué)習(xí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，確定評(píng)審人員分工，集體推舉產(chǎn)生評(píng)審專(zhuān)家組組長(zhǎng)。

2、材料評(píng)審。

專(zhuān)家閱讀申請(qǐng)人的線(xiàn)上服務(wù)能力紙質(zhì)材料并綜合評(píng)估企業(yè)情況。

3、專(zhuān)家評(píng)分。

專(zhuān)家依據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行獨(dú)立評(píng)分并簽字確認(rèn)，申請(qǐng)人的得分取所有評(píng)審專(zhuān)家評(píng)分的算術(shù)平均值。

4、出具評(píng)審意見(jiàn)。

專(zhuān)家綜合申請(qǐng)材料及現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢(xún)情況，出具評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)認(rèn)為不滿(mǎn)足線(xiàn)上服務(wù)能力要求的，在評(píng)審意見(jiàn)中作具體說(shuō)明。

四、省級(jí)審核

省交通運(yùn)輸廳綜合專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)和全省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展實(shí)際，對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸線(xiàn)上服務(wù)能力進(jìn)行最終審核。對(duì)審核具備線(xiàn)上服務(wù)能力的，于審核結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)出具《具備線(xiàn)_上服務(wù)能力要求通知書(shū)》給受理的縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)，同時(shí)在廳公眾網(wǎng)公布。

五、縣級(jí)辦理

縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)收到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)線(xiàn)上服務(wù)能力辦理結(jié)果后，于5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人(同時(shí)抄送同級(jí)稅務(wù)部門(mén))。

六、其他事項(xiàng)

各環(huán)節(jié)單位要按照便民高效的原則，認(rèn)真履行認(rèn)定職責(zé)。各地縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要指導(dǎo)申請(qǐng)人認(rèn)真做好材料準(zhǔn)備。對(duì)已提交申請(qǐng)材料需要補(bǔ)充完善的，由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)審查核對(duì)后，于6月16日前(以快遞簽收日期為準(zhǔn))徑報(bào)廳綜合運(yùn)輸處。廳暫定于6月下旬組織開(kāi)展第一批網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)線(xiàn)上服務(wù)能力辦理的專(zhuān)家評(píng)審工作。

對(duì)本通知執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題和有關(guān)建議，各地可及時(shí)向廳綜合運(yùn)輸處反映，以便不斷推動(dòng)工作改進(jìn)。

廣東省交通廳

2020年6月4日