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關于無車承運人試點政策有哪些？

來源：好伙伴　　　　　　發(fā)布時間：2019-09-17 15:57:23

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無車承運人將會是大勢所趨，將會占用更少的資源承運更多的貨物，優(yōu)化配置，所以國家不僅對無車承運人有一系列的優(yōu)待，也有更多的要求，關于無車承運人試點政策有哪些？好伙伴整理如下：

一．定性考核。

（1）試點企業(yè)要建立完善的安全生產(chǎn)管理制度，包括經(jīng)營管理規(guī)范、保險賠付機制以及對實際承運人運輸全過程的安全監(jiān)管等。

（2）試點期內(nèi)，對在運營服務標準規(guī)范、稅收、保險、物流金融、供應鏈互聯(lián)等方面探索出成功經(jīng)驗，社會效益顯著的試點企業(yè)，給予優(yōu)先支持。
在試點考核期間，對有下列情形之一的，試點期末考核記為不合格：

（3）被稅務部門查處偷稅、漏稅，且拒不整改的；

（4）被工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

（5）實際承運人在業(yè)務合作期間發(fā)生重大以上道路交通安全責任事故的；

（6）發(fā)生影響社會穩(wěn)定或危害社會公共安全事件且情節(jié)較為嚴重的。

二.考核要求。

各級交通運輸主管部門要按照定量與定性相結合的原則，對轄區(qū)內(nèi)試點企業(yè)運行情況進行考核評估。
1．定量考核。截至2017年12月31日，試點企業(yè)需同時滿足以下條件方為合格（以部監(jiān)測平臺統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準）：

（1）累計上傳運單量不低于1萬單；

（2）累計上傳運單天數(shù)不低于60天；

（3）整合貨運車輛數(shù)不少于300輛；

（4）完成運量不低于2萬噸；

（5）上傳運單平均接入異常率不高于5%；

三.無車承運人政策的發(fā)布

2016年9月1日，《交通運輸部辦公廳關于推進改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》（交辦運【2016】115號）。將無車承運人營改增相關政策落實到實處，規(guī)范試點企業(yè)納稅行為，強化稅收監(jiān)管，防范稅收風險。

2017年3月1日，《交通運輸部辦公廳關于做好無車承運人試點運行監(jiān)測工作的通知》（交辦運【2017】256號）。公布了全國283家無車承運企業(yè)作為試點企業(yè)。

2017年8月7日，《國務院辦公廳關于進一步推進物流降本增效促進實體經(jīng)濟發(fā)展的意見》，提出加大政策支持力度，深入推進無車承運人試點工作。

隨著無車承運試點政策的發(fā)布，點燃了物流行業(yè)在三方物流、園區(qū)、貨代、車隊、金融、冷鏈、干線、城配、多式聯(lián)運等各個維度的創(chuàng)新升級。

四.政策內(nèi)容

政策的核心內(nèi)容：無車承運人是以承運人身份與托運人簽訂運輸合同，承擔承運人的責任和義務，突破資質(zhì)原有的限制。你現(xiàn)在沒有車也可以簽運輸合同，下一個你就是簽另外一個合同，把你的業(yè)務真正轉(zhuǎn)移到有車的人的手里，一張合同變成兩張合同，要決定他的合法性。

政策的內(nèi)容其實不是很確切，所謂的政策實際上是試點安排的意見。方案是：10-11 月各省級交通運輸主管部門審批確定試點名單，縣級主管部門合法道路運輸許可證，12 月 - 明年年底為試點周期。
進行一年的試點然后再具體出什么政策，所以這個是試點的方案而不是無車承運人的政策。

五.意義

無車承運人的政策將是一個里程碑，對貨運市場的發(fā)展具有重大影響。

1.降低了資產(chǎn)占有的地位，提升了責任擔當?shù)膬r值，有利于差異化競爭。

2.改變了企業(yè)的努力方向，強化投資與提升效率、風險控制的關系。

3.改變了資本的運行規(guī)律，提高資產(chǎn)利用率替代資產(chǎn)規(guī)模的擴張。

4.改變了監(jiān)管方式，有利于社會誠信體系建設，促進社會分工協(xié)作的深化。

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六.結束語

公路貨運市場進入一個結構調(diào)整為主的發(fā)展時代，也是一個依賴技術、模式、服務創(chuàng)新的發(fā)展時代，以及分工合作更加深入的時代。

無車承運人的政策順應了當前市場結構調(diào)整、快讀變化的時代要求，促進了社會分工協(xié)作的深化，提升了分工中責任和風險控制的價值，是順應我國市場化改革的重要舉措。